關(guān)于修改《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2009年第5號）
中華人民共和國交通運輸部令 2009年第5號 2009年04月24日
《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定>的決定》已于2009年4月13日經(jīng)第4次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部長 李盛霖
二〇〇九年四月二十日
關(guān)于修改《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)
管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》(交通部令1998年第6號)作如下修改：
一、第十二條第二款修改為：國務院交通運輸主管部門和市（包括直轄市）交通運輸主管部門（以下簡稱審批機關(guān)），應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。對批準設立的，頒發(fā)水路運輸服務許可證書（以下簡稱許可證書）。
二、刪除第二十九條和第三十二條。
此外，對條文的順序和部分文字作了相應的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。
中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定
1996年6月18日交通部發(fā)布 根據(jù)1998年7月30日交通部
《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定>的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定>的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水路運輸服務行為，維護水路運輸市場秩序，保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其代理人的合法權(quán)益，促進水運事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運輸提供水路運輸服務及相關(guān)業(yè)務的活動。
第三條 本規(guī)定所稱水路運輸服務業(yè)，是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客或者貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務手續(xù)并收取費用的行業(yè)，分為船舶代理業(yè)和客貨運輸代理業(yè)。
第四條 水路運輸服務企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。
第五條 國務院交通運輸主管部門負責對全國水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理。
各級地方人民政府交通運輸主管部門或者其設置的航運管理部門（以下簡稱交通運輸主管部門）依照本規(guī)定，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理。
第六條 對水路運輸服務業(yè)實施管理，應當遵循布局合理、服務方便、競爭有序、適應運輸市場發(fā)展需要的原則。
第七條 水路運輸服務企業(yè)應當遵循方便、迅速、準確、節(jié)省的經(jīng)營方針，為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。
水路運輸服務企業(yè)應當遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受主管機關(guān)的監(jiān)督和管理。
第八條 任何企業(yè)從事水路運輸服務業(yè)務，必須經(jīng)過交通運輸主管部門的批準，領(lǐng)取《水路運輸服務許可證》后，方可經(jīng)營。
外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)（以下簡稱“三資企業(yè)”）經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務，應當經(jīng)國務院交通運輸主管部門批準。
第二章 審批條件和程序
第九條 設立水路運輸服務企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定的水路運輸客源、貨源和船舶業(yè)務來源；
（二）有與經(jīng)營范圍相適應的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；
（三）有固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設施；
（四）有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊資本：
１．經(jīng)營船舶代理業(yè)務的，為２０萬元人民幣；
２．經(jīng)營客貨運輸代理業(yè)務的，為３０萬元人民幣；
３．同時經(jīng)營船舶代理和客貨運輸代理業(yè)務的，為５０萬元人民幣。
第十條 申請設立水路運輸服務企業(yè)，申請人應當向擬設立水路運輸服務企業(yè)所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請，由該部門審核后轉(zhuǎn)市（設區(qū)的市，下同）交通運輸主管部門審查批準，并報省級交通運輸主管部門備案。
申請設立經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務的“三資企業(yè)”，申請人應當向擬設立“三資企業(yè)”所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請，經(jīng)各級交通運輸主管部門逐級審核后由省級交通運輸主管部門轉(zhuǎn)報國務院交通運輸主管部門審查批準。
申請人所在地沒有縣級人民政府交通運輸主管部門的，申請人應當直接向市（包括直轄市）交通運輸主管部門提出申請。
第十一條 申請設立水路運輸服務企業(yè)，應當報送下列材料：
（一）水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）企業(yè)章程草案；
（四）擬注冊地方工商行政管理機關(guān)簽發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”；
（五）資信證明；
（六）辦公經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明（或者租賃證明、協(xié)議等）；
（七）主要出資單位同意設立企業(yè)的文件（董事會決議、聯(lián)營協(xié)議或者經(jīng)濟擔保人證明）；
（八）企業(yè)負責人和主要業(yè)務人員姓名、職務和身份證明；
（九）國務院交通運輸主管部門規(guī)定的其他文件。
第十二條 縣級交通運輸主管部門應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起１０日內(nèi)提出審核意見并轉(zhuǎn)報市交通運輸主管部門，或者逐級轉(zhuǎn)報國務院交通運輸主管部門。
國務院交通運輸主管部門和市（包括直轄市）交通運輸主管部門（以下簡稱審批機關(guān)），應當自收到水路運輸服務企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。對批準設立的，頒發(fā)水路運輸服務許可證書（以下簡稱許可證書）。
第十三條 水路運輸服務企業(yè)應當憑審批機關(guān)頒發(fā)的許可證書，依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，辦理企業(yè)登記、稅務登記手續(xù)。
第十四條 申請人取得許可證書后無正當理由連續(xù)１８０日未營業(yè)的，審批機關(guān)應當撤銷其許可證書。
第十五條 許可證書有效期限為３年。
水路運輸服務企業(yè)在許可證書有效期限屆滿時需要繼續(xù)從事水路運輸服務業(yè)務的，應當在許可證書屆滿之日前３０日內(nèi)，向?qū)徟鷻C關(guān)申請換領(lǐng)許可證書；未按本規(guī)定申請換領(lǐng)許可證書的，其水路運輸服務經(jīng)營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失，審批機關(guān)應當在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機關(guān)依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項目。
第十六條 水路運輸服務企業(yè)要求變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人和經(jīng)濟類型等事項，應當申請辦理變更審批手續(xù)。
申請變更經(jīng)營范圍的，應當報送下列材料：
（一）水路運輸服務企業(yè)變更申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）修改后的企業(yè)章程；
（四）原許可證書；
（五）國務院交通運輸主管部門規(guī)定的其他文件。
申請變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型等事項的，應當報送本條規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項文件。
申請變更企業(yè)法定代表人、住所等事項的，應當報送本條規(guī)定的第（四）項文件和擬變更項目的證明文件。
第十七條 水路運輸服務企業(yè)申請變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者經(jīng)濟類型事項，應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序，報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，換領(lǐng)許可證書。企業(yè)憑換領(lǐng)的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù)。
第十八條 水路運輸服務企業(yè)終止營業(yè)，應當依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機關(guān)應當收回許可證書，并轉(zhuǎn)請工商行政管理機關(guān)依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項目。
第三章 經(jīng)營管理
第十九條 水路運輸服務企業(yè)的業(yè)務范圍包括：
（一）船舶代理業(yè)務，是指接受承運人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務：
１．承攬貨源或者客源（含旅游客源）；
２．安排和聯(lián)系貨物配積載、船舶裝卸或者旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪、浮吊等；
３．辦理旅客中轉(zhuǎn)、貨物中轉(zhuǎn)或者儲存；
４．代售客票或者簽訂運輸合同，繕制運輸單證、票據(jù)；
5．結(jié)算、交付票款或者運雜費；
６．通報船期和貨物到港情況，辦理承運驗收、貨物交付手續(xù)；
７．聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其他用品供應；
８．協(xié)助處理屬于承運人責任事宜和客貨運事故；
９．辦理承運人委托的其他事項。
（二）客貨運輸代理業(yè)務，是指接受旅客或者托運人、收貨人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務：
１．聯(lián)系船舶，確定艙位，簽訂運輸合同，代訂客票；
２．聯(lián)系貨物裝卸、儲存或者駁運，簽訂裝卸合同；
３．辦理貨物提取、交付手續(xù)；
４．結(jié)算、交納運費票款和港口費；
５．辦理貨物運輸、作業(yè)所需證明；
６．協(xié)助處理旅客或者托運人、收貨人責任事宜和客貨運事故；
７．辦理旅客或者托運人、收貨人委托的其他事項。
第二十條 水路運輸服務企業(yè)應當在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事業(yè)務活動。
第二十一條 經(jīng)營港口業(yè)務的企業(yè)不得經(jīng)營水路運輸服務業(yè)務，但客運站除外。
第二十二條 水路運輸服務企業(yè)的分支機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第二十三條 水路運輸服務企業(yè)不得以本人名義為他人托運、承運貨物，收取運費的差價。
第二十四條 水路運輸服務企業(yè)不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托。
第二十五條 水路運輸服務企業(yè)與委托方應當本著協(xié)商自愿的原則訂立合同，并認真履行。由于一方責任造成另一方損失，應當由責任方負責賠償。
第二十六條 水路運輸服務企業(yè)不得未受委托強行代辦業(yè)務；不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。
水路運輸服務企業(yè)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改許可證書和有關(guān)貨運業(yè)務單證。
第二十七條 水路運輸服務企業(yè)不得為無水路運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營人和船舶提供水路運輸服務業(yè)務。
第二十八條 水路運輸服務企業(yè)代辦業(yè)務應當使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù)。
第二十九條 水路運輸服務企業(yè)應當分別于每年１月底和７月底以前向企業(yè)注冊所在地的交通運輸主管部門報送上一年度和上半年度統(tǒng)計報表與有關(guān)經(jīng)營情況資料。
第四章 罰 則
第三十條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，由縣級以上交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予警告或者處１萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上交通運輸主管部門處１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
第三十二條 違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上交通運輸主管部門沒收違法所得，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第八條、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上交通運輸主管部門沒收違法所得，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得的，處３萬元以上２５萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，給被代理人造成損失的，依法承擔民事責任。
第三十五條 當事人對交通運輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通運輸主管部門申請復議；對上一級交通運輸主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的，交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由國務院交通運輸主管部門負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自１９９６年１０月１日起施行。
